陕师院党〔2015〕14号

 

 

关于印发《www.123365-sb.com“十三五”

发展规划编制工作方案》的通知

 

各党总支，各系，各部门：

《www.123365-sb.com“十三五”发展规划编制工作方案》已经2015年4月29日院长办公会研究，2015年4月30日校党委会议审定通过，现印发你们。请按照文件要求与部署，认真做好贯彻执行。

                     

中共www.123365-sb.com委员会   www.123365-sb.com

                                2015年4月30日

附件

 

www.123365-sb.com“十三五”发展

规划编制工作方案

 

“十三五”时期，我校处于本科院校发展的初创期，是建基立业、建章立制、转型发展、培育特色、提高质量的关键期，也是实现建成有特色、高水平的应用型大学战略目标的奠基期。科学编制并认真实施“十三五”发展规划，对推进学校科学发展、转型发展和可持续发展，实现学校由初创期到中兴期的跨越，具有十分重要的战略意义。为做好规划编制工作，根据上级有关文件精神，结合我校实际，制订本工作方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，积极适应高等教育事业改革发展新常态，以立德树人为根本任务，遵循高等教育教学规律、新建本科院校发展规律、应用型人才成长规律，全面提升我校服务区域经济社会发展和人的全面发展的能力，按照“高度重视、集思广益、科学规划、切实可行、做深做实”的原则，力求规划目标具有指导性、标志性和显示度，规划思路和措施具有科学性、前瞻性，规划实施具有可操作性、可考核性。

二、基本原则

（一）联系实际，做到科学性与可行性相结合。要根据外部环境和校情，在全面调查、科学研究的基础上，立足当前实际和发展需要，准确把握现有基础和发展潜力，辩证对待存在的问题和不足，科学预测未来发展趋势，在确定发展目标、发展思路和主要措施时，做到既立足现实又富有远见，既具有可行性又具有前瞻性。

（二）坚持重点突破与全面发展相结合，突出学校特色。要紧密结合学校实际，深入研究我校发展面临的新课题、新机遇、新问题，认真确定“十三五”时期需要突破的重点、难点，研究确定一批关系学校发展全局、影响深远、辐射带动作用明显的重点建设项目；完成转型发展试点任务，顺利通过本科合格评估验收等。同时，要坚持因校制宜，“有所为、有所不为”，“有所先为、有所后为”，注重发挥传统优势，突出办学特色，走特色发展之路。

（三）整体统筹，协调规划结构体系。规划的编制是一项具有全局性、战略性、综合性的工作，学校总体规划与专项规划及院系规划的编制都要做到科学合理，协调统一。实施规划要分阶段、分步骤进行，不同阶段有不同的目标和重点，按照总体规划的指导，确定工作重心，合理配置资源，分步实现学校发展目标。

三、内容体系

（一）总体规划

《www.123365-sb.com“十三五”发展规划》

（二）专项规划

1.《www.123365-sb.com“十三五”教师队伍建设规划》

2.《www.123365-sb.com“十三五”学科建设与科研工作规划》

3.《www.123365-sb.com“十三五”专业建设与课程建设规划》

4.《www.123365-sb.com“十三五”实验室建设规划》

5.《www.123365-sb.com“十三五”图书资料建设规划》

6.《www.123365-sb.com“十三五”大学文化建设规划》

7.《www.123365-sb.com“十三五”基础教育培训工作规划》

8.《www.123365-sb.com“十三五”数字化校园建设规划》

9.《www.123365-sb.com“十三五”校园基本建设规划》

（三）院系“十三五”发展规划

由各院系根据学校发展的总体目标和思路，结合自身发展实际进行编制。

四、组织机构及分工

（一）成立学校“十三五”发展规划领导小组

组  长：付建成、王志刚

副组长：朱选朝、王凯、栾高明、文明、刘宏佺、唐宏、相艳、雷重浩、李保新

成  员：发展规划处、党政办、组织部、宣传部、学工部（学生处）、工会、教务处、学科建设与科研处、教育教学督导与评估办公室、人事处、财务处、招生就业处、国有资产管理处、实验室与设备管理处、基建处、网络与信息中心、后勤服务集团负责人，基础教育教师干部培训学院教师培训部、校园长培训部、教育科学研究部、综合保障部主任、各院系院长（主任）。

工作职责：全面负责“十三五”发展规划编制工作的组织领导和协调工作。

规划编制工作领导小组下设办公室，设在发展规划处，办公室主任由发展规划处负责人担任。办公室在规划编制工作领导小组领导下，负责学校“十三五”规划的组织协调、学校总体规划的编制，对各专项及院系规划的编制进行协调和指导。

（二）成立专家咨询组

组  长：别敦荣（厦门大学高等教育发展研究中心主任、教授、博士生导师）

副组长：陈鹏（陕西师范大学发展规划办公室、高等教育研究与评估中心主任，教授、博士导师）

专家咨询组由5名校外专家组成，具体成员由组长和副组长商议确定。

工作职责：负责规划编制流程、内容体系、文本格式等的指导、咨询和论证工作，为高起点编制规划提供智力支持。

（三）成立各专项及院系规划编制工作组

组长由各分管领导担任、牵头部门具体负责实施，主要负责各专项规划和院系规划的编制工作（具体分工见附表）。

五、进程安排

（一）准备启动阶段（6月）。组建学校“十三五”发展规划编制工作机构，确定规划编制工作方案，召开规划编制工作动员部署会，启动学校“十三五”发展规划编制工作。

（二）学习调研阶段（7—9月）。系统学习上级有关文件精神以及高等教育理论，学习规划编制的相关知识；学校领导分工带队走访各系，通过召开座谈会、研讨会等形式，征求多方意见和建议，理清规划编制的基本框架和思路；广泛搜集具有指导性、参考价值的文件、材料，为规划制定提供科学依据；广泛收集学校“十二五”期间和成功改制以来各项事业发展的主要数据和文本资料。

（三）总结和起草阶段（10—11月）。总结学校“十二五”规划落实情况；按照“规模、结构、质量、效益”协调发展的原则和学校“十三五”时期面临的形势与任务，初步确定学校“十三五”时期的发展战略、目标任务和主要举措，起草规划初稿。

（四）征求意见和修改阶段（12月）。召开各层面座谈会、专家咨询会，广泛征求意见（校内对象包括学术委员会及其专门委员会、教师、学生、行政管理及后勤保障人员等，校外应包括省教育厅、广大校友、相关企事业单位等）；根据论证和咨询意见，对初稿进行修改和完善，形成学校总体规划审议稿。

（五）完善、审定发布阶段（2016年1—2月）。学校总体规划由教代会审议，修订完善后经校长办公会研究、校党委会审定，并报省教育厅；专项规划经各专项规划编制工作小组修订完善后，报院长办公会研究、校党委会审定。院系规划经院系党政联席会议讨论、联系工作的校领导审阅，报院长办公会研究审定。经审定后，正式印发学校规划、各专项规划及院系规划。

六、基本要求

（一）高度重视，统一思想。规划编制事关全局和未来，在学校发展中具有基础性、全局性和先导性的作用，是学校未来事业发展的顶层设计和规划蓝图，是统筹全局、引领学校改革发展的行动纲领和前进航标。编制规划是凝聚大学心智、形成大学共识、弘扬大学精神的过程，是学校集体智慧的结晶。全校师生员工要充分认识规划在学校发展中的重大意义，将思想统一到学校的各项决策部署上来，用战略思维、导向思维、发展思维、法治思维统领规划编制全过程，认真做好规划编制各个环节工作。

（二）加强衔接，整体推进。规划编制是一项系统工程，涉及到学校发展的方方面面，编制过程中要加强衔接，确保高质量、高水平完成。编制过程中要处理好“十三五”发规划与学校《中长期改革和发展规划》和《全面深化改革实施方案》的关系，处理好与《转型发展试点实施方案》编制的关系，处理好与本科教学评建工作的关系。各单位要抓住关键问题，认真研究规划内容，并将其与年度工作、资源配置和聘期考核结合起来，把规划目标、任务、措施做细做实；要注重学校总体规划、各专项规划和各院系规划的相互衔接，实现院系规划与学校规划相衔接，专项规划与总体规划相衔接，专项规划之间互相衔接，做到下级规划服从和落实上级规划，同级规划各有侧重，各有分工。

（三）民主参与，科学决策。要广泛调动专家、教师、管理干部、学生代表和校友等各方面的积极性，增强全校师生的责任感和主人翁意识，使广大教职员工更多更好地认知规划、关心规划和参与规划，形成规范化、民主化、科学化的决策咨询机制，真正树立规划的权威性。要坚持顶层设计与基层意见相结合，通过座谈会、书面征求意见、网上征求意见等多种形式，听取多方意见，把制定规划的过程变成统一思想、凝聚人心、集思广益、启迪智慧的过程。

    （四）突出重点，便于操作。坚持定性与定量目标相结合，既有体现导向性的目标，又有可以量化、测评的目标。要注重远近结合，坚持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，着力解决发展中的关键问题。要突出高水平学科和师资队伍建设、人才培养模式创新、科研创新能力提升等重点工作。要统筹兼顾“质量、结构、规模、效益”、“改革、发展、稳定”、“整体与局部”、“眼前利益与长远发展”等方面的关系，处理好事业发展中重点突破与整体发展的关系。

 

 

 

 

附表

 

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“十三五”发展规划编制任务分工表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：校党政领导。

www.123365-sb.com党政办公室              2015年4月30日印发